По данным ежегодной статистики ГУ ГИБДД, доминирующим видом правонарушений в сфере дорожного движения выступает несоблюдение скоростного режима — на него приходится 82,7% от общего числа зафиксированных инцидентов. Более того, именно этот фактор является катализатором наиболее катастрофических дорожно-транспортных происшествий, унесших жизни свыше 50 тысяч человек только за 2018-2023 года. В свете этих показателей ключевым направлением повышения безопасности становится надзор за скоростью передвижения на магистралях. Наиболее прогрессивным инструментом такого мониторинга сегодня признано измерение темпа движения транспортного средства на протяженном отрезке пути.
Для начала необходимо прояснить понятийный аппарат. Термин «скорость на участке», более известный как средняя скорость, обозначает усредненный показатель перемещения автомобиля между двумя точками фиксации с синхронизированным временем (камерами). Если транспортное средство преодолевает дистанцию в рамках установленных лимитов, оно укладывается в нормативный временной интервал. Сокращение же этого интервала по сравнению с минимально возможным при разрешенном лимите однозначно свидетельствует о нарушении ПДД, поскольку водитель неизбежно превышал пороговое значение на определенном фрагменте маршрута. Факт правонарушения регистрируется дорожными камерами с безупречной хронометрической привязкой друг к другу. Подобная система вынуждает автомобилиста поддерживать допустимый темп на всей дистанции следования, что гарантирует соблюдение правил и безопасность всех участников трафика.
Результативность данной методики контроля была убедительно подтверждена международной практикой. Массовое внедрение комплексов измерения средней скорости на дорогах Великобритании привело к снижению количества нарушений на 63%, а число самих ДТП сократилось почти на одну пятую (19,6%). Этот успех служит наглядным примером для подражания, особенно учитывая колоссальные расстояния российских дорожных артерий. Множество субъектов РФ пересекают федеральные и региональные магистрали, требующие внедрения подобного формата надзора. Пионером в развертывании таких систем стал Татарстан: в 2018 году три ключевые скоростные автомагистрали республики были оснащены современными комплексами фотовидеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2-М». Под их непрерывное наблюдение попали следующие участки:
Федеральная трасса М-7 «Волга» (км 736–1167);
Автодорога Р-239 «Казань — Оренбург» (км 11–400);
Трасса Р-241 «Казань — Ульяновск» (км 0–137).
В общей сложности под тотальный контроль комплексов определения средней скорости перешло 957 километров автомагистралей. Данная инициатива обеспечила сплошной мониторинг трех главных транспортных коридоров, по которым пролегают основные транзитные потоки. Важно отметить многофункциональность камер комплекса «АвтоУраган-ВСМ2-М»: они фиксируют не только межсекционное превышение, но и мгновенную скорость. Другие субъекты федерации также активно включились в процесс. В текущем году зоны контроля средней скорости начали функционировать на подмосковных трассах, а сейчас ведется разработка проектно-сметной документации для организации аналогичных участков в республиках Башкортостан, Марий Эл, Карелия, Коми, а также в Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях.
Тем не менее, в сферу обеспечения транспортной безопасности традиционно стремятся вмешаться лица, далекие от профильной экспертизы. Ряд общественных активистов, блогеров и чиновников различных уровней выдвигают тезис о неприемлемости метода расчета средней скорости. Их аргумент строится на отсутствии в законодательстве термина «нарушение на участке трассы» и требования знать точные координаты точки пиковой скорости. Подобные заявления вызывают недоумение и демонстрируют дефицит здравого смысла. Вместо инициирования корректировки правовых норм для устранения этой юридической неопределенности предлагается полностью отказаться от высокоэффективного инструмента. При этом критики игнорируют утвержденную Правительством РФ концепцию безопасности дорожного движения до 2024 года. Ее главный приоритет неизменен — сокращение смертности. Стратегическая цель госпрограммы — достижение «нулевой смертности», где плановый показатель составляет максимум четыре погибших на 100 тысяч населения.
Вопрос полной легитимизации систем контроля средней скорости стоит крайне остро из-за форсированного возведения новых высокоскоростных международных трасс, которые свяжут всю страну. Уже на этапе проектирования очевидно, что реализация столь масштабных инфраструктурных инициатив диктует новые стандарты безопасности. Высокая интенсивность движения станет нормой, однако для соблюдения требований ПДД потребуется обеспечить сквозной надзор на всем протяжении этих дорог. Достичь этого без повсеместного покрытия магистралей системами видеофиксации среднего темпа будет технически невозможно.